岡野： 皆様、おはようございます。2番議員、会派酒々井政策研究会の岡野義広でございます。只今、議長よりお許しをいただきましたので、一般質問を行わさせていただきます。2023年4月の町議会議員選挙で当選してから一般質問を続けてまいりましたが、今回初めての初日1番の質問者となりました。一生懸命させていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。それでは初めに少し述べさせていただきます。
中東情勢の悪化に伴う原油価格高騰などに対応するための2026年度の補正予算が6月5日に成立したところでございます。閣議決定からわずか3日間というスピード成立となりました。一般会計歳出総額は3兆1,135億円。主な内訳としては中東情勢の影響長期化に伴う原油価格高騰などへの対応として、2兆5,000億円の中東情勢等対応予備費を創設するのが柱で、1,000億円は重点支援地方交付金、一般予備費として5,135億円となっております。我々地方自治体に関係いたします1,000億円の重点支援地方交付金は、特別高圧電力やＬＰガスの利用者の支援などに地方自治体が、地域の実情に応じて支援できるようにと追加措置されたものと承知しております。この補正予算の財源は3兆円強の特例公債、いわゆる赤字国債を追加することになりますが、前年度の歳出不用と税外収入の上振れ分について合わせて3兆円を超えるということが確実で、前年度分の赤字国債のうち3兆円分は実際に発行せずに済むという見込みだそうです。国債が増えていくことではないということで少しは安心したところでございます。いずれにいたしましても、中東情勢が沈静化し原油、ナフサ由来の不足による物価高騰が落ち着き、我々の生活が少しでも楽になり、日本経済が発展していくことを願いたいものです。そして、我々酒々井町においても重点支援地方交付金を町民の皆様のためになるよう活用していかねばなりません。
それでは、通告に基づき順次質問をしてまいります。今回は歴史・文化について、子育て支援について、京成宗吾参道駅周辺整備についての3点の質問であります。町長・関係課長の皆様には、分かりやすい答弁をお願いいたします。
先ず一つ目、歴史・文化につきまして、第６次酒々井町総合計画前期基本計画第2章「教育・文化・基本目標」人権と学びが尊重され豊かな心と歴史・文化が香るまちづくり」2－3、歴史文化について質問をいたします。
一つ目として、現在国指定されている本佐倉城跡周辺の向根古谷や荒上地区にも貴重な遺構が残っており、特に向根古谷については、約2万平米の面積の中に掘りと土塁の遺構が非常に良く残されております。これら貴重な町の財産を今後、国の指定区域として拡張するために現状に即した新たな本佐倉城跡整備計画策定を早期に策定することが必要であると考えますがいかがですか。
生涯学習課長：ご指摘のとおり、本佐倉城跡の外郭群にあたる向根古谷や荒上の未指定地につきましては、土塁や空堀、櫓台など重要な遺構が明瞭に残っており、本佐倉城跡と城主千葉氏の歴史を解明する上で重要な場所になっています。両未指定地の追加指定につきましては、平成23年度に作成した整備基本設計においても、城跡を確実に後世に残し、保存・活用していくための長期的な計画の中に位置づけられています。本佐倉城跡の整備につきましては、現在の整備基本設計における整備計画の途上であり、この計画を進めるためには、新たな本佐倉城跡整備計画の策定が必要となります。この現状を踏まえ、向根古谷・荒上の追加指定につきましても新たな計画の中で検討する必要があり、それには国・県・関係機関との協議、さらには、今後の町の財政状況を加味しながら考えていかなければならないと考えております。
岡野：平成23年度に作成した整備基本設計で向根古谷・荒上についても城跡を確実に後世に残し、保存・活用していくための長期的な計画に位置づけられているという答弁がございました。長期的な計画とは、何年間の計画を想定しているのか、まずお伺いいたします。
生涯学習課長：平成23年度に作成いたしました整備基本設計では、短期整備計画に具体的な整備内容として、入り口広場をはじめ、城山・東山虎口等の整備実施をあげています。また、長期整備計画として、指定地向根古谷や荒上の拡大・公有化をあげています。なお、長期的な計画には具体的な年限が明記されておりません。現段階では、入り口広場をはじめ、城山・東山虎口等の整備を進める中で、町の財政状況等も加味しながら検討していくものと捉えております。
岡野：本佐倉城跡の整備につきまして、現在の整備基本設計における整備計画の途上であるとの答弁がございました。それでは、現在の本佐倉城跡の整備は整備基本計画設計における整備計画の、何割程度が終わっているのかお伺いいたします。
生涯学習課長：整備基本設計では、見学者のための便益施設であり、入り口広場の整備や城山、東山虎口等の歴史的復元整備、ガイダンス施設等の整備が計画されています。ご質問の具体的に何割程度終了しているかという算出は難しく、現段階では入り口広場の駐車場やトイレ、管理詰所等の便益施設の整備は完了しております。
しかしながら、その他の整備につきましては、特に城山、東山虎口等の歴史的復元整備は、未実施の状況でございます。先ずは、これらの整備を優先的に進めることが必要と考えてございます。
岡野：向根古谷、荒上の追加指定についても新たな整備計画の中で検討する必要があるとの答弁でございました。現整備計画の終了が、いつになるのかの目安もわからない状況では、城跡を確実に後世に残すことは難しいものと考えます。また、新たな整備計画の中で検討するのではなく、現整備計画はかなりの年月が経過しております。社会環境、経済環境、ライフスタイルも変わっております。現整備計画のバージョンアップや大幅な見直しが必要であり、その中で追加指定について検討するというようなことは考えられないのかお伺いいたします。
生涯学習課長：町でも向根古谷や荒上の両未指定地につきましては、本佐倉城の外郭を構成する一部として重要な曲輪と捉えております。岡野議員のおっしゃるとおり、現在の整備基本設計は策定後15年が経過しており、策定当時とは社会環境等が変化してきております。本佐倉城跡の整備計画においても、今後実施していくためには、現在の整備基本設計の変更や未指定地の追加指定等も検討する新たな計画を改めて作成する必要がありますが、それには国、県、関係機関との協議、また、今後の町の財政状況等を加味しながら考えていかなければならないと考えております。
岡野：整備基本設計の城山、東山虎口等の歴史的復元整備が未実施の状況で優先的に進めるということが必要であるということでございました。案内所が開設されてから5年が過ぎました。答弁を聞いていても、本佐倉城跡の現整備計画の終了がいつになるかわかりません。金塚町長は、現在の本佐倉城跡、今後の本佐倉城跡について、どのようなお考えをお持ちなのかお伺いをいたします。
金塚学町長：先ほどから、お話が出ておりますが、私としては整備基本計画の策定から15年という年月が経過しているというお話でございました。超と言われるほどの少子高齢化の進行ですとか、また農家さんたちの後継者不足というのも含めて、社会環境は極めて変化しているというふうに認識しています。整備基本計画を変更するにしても、国や県という関係機関という話がありました、そちらはもちろんでございますけれども、やはり地元の地権者を含めた地元地域の皆さんの意見を聞いていくということが、極めて重要であると考えておりますし、今後整備にご協力をいただけるのかも含めて、しっかりと検討していくことが重要であると考えております。
岡野：はい、どうもありがとうございました。ぜひ、地元の意見も聞いて、最近は、地元の意見というものは多分聞いてないと思います。ぜひ、今後の本佐倉城跡の今後の整備について参考にしていただくよう地元の意見もお聞きいただければありがたいと思います。
それでは要望させていただきますが、史跡本佐倉城跡の現在の整備基本設計における整備計画の見通しがつかない状況であることは分かりました。
しかし、史跡本佐倉城跡周辺の向根古谷地区は酒々井町内にあり、約2万平米の面積の中に堀と土塁の遺構が非常に良く残されております。この貴重な遺構を確実に町の財産として後世に残していくためにも、早期に現状に即した新たな本佐倉城跡整備計画策定をするか、または現整備計画のバージョンアップおよび大幅な見直しを行い追加指定について検討することを要望いたします。
岡野：金塚町長の公約の1成田空港第二の開港プロジェクトを活かした発展するまちづくりの中で、旅客数が4,000万人から7,500万人に増加することを見据え、空港近隣という環境を活かし国史跡本佐倉城跡など体験型観光資源の整備や自然・文化・農産物などの地域資源を活かした新たな魅力づくりを創設しますと言っております。正に、本佐倉城跡と本佐倉城跡周辺の自然を活用することなどは、新たな魅力づくりにつなげることになると考えます。現在策定中の第６次酒々井町総合計画後期基本計画の中に、本佐倉城跡および周辺環境の整備、自然環境、美しい里山、豊かな緑も含めて、総合的に盛り込むべきと考えますがいかがか。
金塚学町長：第6次酒々井町総合計画前期基本計画におきましては、歴史・文化の施策の方向性の一つに、本佐倉城跡の保存・整備・活用の推進があり、その主な取り組みとして、本佐倉城跡および周辺環境の整備を挙げています。本佐倉城跡とその周辺の自然を含めた環境と眺望は非常に美しく、後期基本計画におきましても、この方向性と取り組みを継続して盛り込むべく検討していければと考えております。
岡野：本来6月1日に千葉開府900年に当たるということで大椎常重が1126年6月1日千葉市中央区猪鼻付近に本拠を移し、千葉氏を名乗ったことが千葉の町の歴史の始まりということです。常重の嫡男、常胤が源頼朝の挙兵に参陣し鎌倉幕府の成立に大きく貢献したことから、千葉氏が地位を確立し約400年にわたり下総の地を治めることになり1490年には現在の酒々井町に町立てを行い、 1590年、豊臣秀吉に領地を没収され、千葉氏が滅亡することになるわけですが、酒々井町にある本佐倉城が千葉氏の終焉の地となったということでございます。千葉開府900年、記念式典が6月1日に亥鼻公園で開催され金塚町長も式典に参加されたと聞いておりますが、千葉県の名にもなっている千葉氏、そしてかつての千葉氏終焉の酒々井町にある本佐倉城跡、千葉氏サミットなどもございますが、金塚町長は何を感じておりましたでしょうか。
金塚学町長：千葉開府900年の記念式典に、今、岡野議員のおっしゃるとおり、酒々井町を代表して出席をさせていただきました。岡野議員の説明の通りですが、千葉氏は町が開かれて900年という節目を迎えておりまして、千葉の歴史ですとか、そういうのを振り返りつつ、いわゆる未来の世代へバトンをつなぐという強い意志が感じられるようなイベントであったと認識をしています、素晴らしい式典であったと私は思っています。
千葉市内の小学生、中学生、高校生、大学生が、その世代によって、それぞれ未来に向けての思いや決意を表明する姿というのは、大変素晴らしく、これからの主役である若者たちの意志というものを強く感じたと認識しているところであります。また、千葉常重が、本拠を構えてから続く長い歴史と思いを馳せる千葉のアイデンティティというもの、それから、伝統の大切さというものを、900年にわたる伝統の大切さを実感するというイベントだったと認識しております。酒々井町でも、歴史教育や、特に酒々井学、ふるさと学習での町の歴史、文化、自然等について、もっと知っていただいて、本佐倉城に多くの子どもたちが愛着を持っていただければなと思ったイベントだったと感じております。
岡野：ありがとうございました。千葉市のイベント、今後どんどん続いていくということでございます。今、町長からもありました酒々井学について、私もちょっと認識がありますので、お話をさせていただきますが、総合計画の中にも基本目標2の、「地域がつながりを築き郷土への新しい人の流れをつくる酒々井づくり」とし、基本的方法として「ふるさと酒々井への郷土愛の醸成を図ります」という文面があります。具体的な施策について「子どもから高齢者まで誰でもが学び続けるまちづくり」としております。酒々井町としては、ふるさと酒々井への郷土愛をもっともっと強く持ってもらう必要があると私は思っております。
先ほど町長からありました千葉市のアイデンティティ。正しく酒々井町のアイデンティティをもっと明確にする必要が、私はあると考えております。酒々井学については、小学一年生から中学生までのプログラムで分かりやすくて総合的には良くできたふるさと学習であるとは思っております。しかし町長もおっしゃっておりましたが、もっと歴史的な部分を多く学習して町外の人に酒々井町はどんなところと聞かれたときに、町の歴史を自分の言葉で説明できるようになることは、とても大切ではないかと思っております。それがふるさと酒々井への郷土愛の醸成につながるものと考えます。
そこで私は思いますが酒々井学のプログラムを見直し、今一度ふるさと酒々井への郷土愛の醸成につながっているのか検証していただき、金塚町長から先ほどありましたが、この私の考えについて何かあればお伺いたします。なければ結構でございます。何か一言あればよろしくお願いします。
金塚学町長：何かあればと言ってですね、私もたくさんありますが、少し短くお話をさせていただきたいと思いますけれども、岡野議員のご指摘のふるさと学習、酒々井学を私も町長を就任してから、再確認をさせていただいたところでございますけれども、今、岡野議員が言われた通りですが、少し私としてもショックを受けているという部分もありました。住民の皆さん、多くの町民の皆さんが酒々井学というと主権者教育ですとか子ども議会というものを思い浮かべてしまうというような現実になってしまっている。私の方でも認識をありましたが、そもそものふるさと学習の狙いというものを改めて確認をさせていただいたところでございます。
そうしますと、町の歴史、この本にも載っているんですけども、町の歴史、文化、自然等について知ることで、郷土に対して愛着と誇りを持ち、町民として、ふるさと意識を育むことと載っているわけであります。さらに、文部省唱歌のですね「ふるさと」の歌詞にあるように、子どもの頃に暮らした中で体感した環境は原風景として心に残り、その後の人生の中で物事の価値基準として働きますと、私が言っているわけではなくて、この本に載っているです。本佐倉城跡の景観や酒の井の碑から町の歴史を感じて、梅の梢で羽を休めるめじろのさえずりに耳を傾け、道端の水仙の香りにふと足を止める。酒々井学を通して、子どもたちにそんな心の風景や感性をたくさん育んで欲しいと思っています。というふうに載っているわけであります。ふるさと学習酒々井学は、平成29年度から教育施策の授業で町の地域的な特色として歴史、文化、自然や自分たちの生活環境について知っているようで知らなかったことを認識し、児童生徒が主体的に郷土のことを学習するふるさと学習酒々井学を導入し、自分たちが暮らしている、郷土を愛する心の寛容を図っていると説明が載っております。酒々井学とは、町の地域素材を使い、教科等の学習内容を関連付けて実践する地域学習活動である。町の歴史、文化、自然等について知ることで、郷土に対して愛着と誇りを持ち、町民としてのふるさと意識を育むことを狙いとしていると載っているわけであります。しかしながら、私も岡野議員からそういう質問が出るということで酒々井学実践記録を拝見させていただきました。こういう教育の中で記録になるんですけれども、その中に「本佐倉城」ですとか「酒の井の碑」というキーワードは、残念ながら載っておらず、心の風景や感性で歴史を感じることができているというのは、少し不安を感じたところでございます。蛍の里や米づくり、石器や土器というキーワードは出てきますが、酒々井学導入時の本佐倉城跡の景観や酒の井の碑から町の歴史を感じるという文言はなくなってしまっているように感じております。岡野議員のご指摘のように酒々井学のプログラムを見直して、今一度原点に戻り酒々井の郷土愛の醸成に向けて工夫が必要であると私は痛烈に感じております。
岡野：ありがとうございました。私と同じような考えだと思います。
それでは、また再質問を続けますが先ほどの1問目の質問と関係してしまいますが、向根古谷地域は根古谷地区の里山の一部となっております。また田んぼを挟んで東側の酒々井地先には酒々井町が所有する山林がございます。本佐倉城跡と合わせて根古谷地域の里山の美しい景観を作っていると言っても過言ではないと思います。ゲンジボタル、ヘイケボタルが見られ、オオタカ、フクロウなどの野鳥が生息する素晴らしい地区となっておるところでございます。
そこで質問です。現在策定中の第6次総合計画・後期基本計画の中に本佐倉城跡および周辺環境の整備、自然環境、美しい里山、豊かな緑も含めて総合的に取り組むべく検討すると答弁がございました。そこで向根古谷地区の史跡本佐倉城跡への追加等も併せて検討して歴史、文化、自然環境、農業という地域資源を活かした新たな魅力づくりを考えられないか改めて再質問させていただきます。
金塚学町長：岡野議員のおっしゃるとおり本佐倉城跡周辺は、美しい里山景観と多様な動植物が生息する自然環境に恵まれている豊かな環境です。先週の日曜日にも蛍の鑑賞会に私も参加をさせていただきましたけれども、酒々井町のご家族、親子40組以上が参加をされるという大変素晴らしいイベントだったと認識をしております。
後期基本計画におきましても、この方向性と取組を継続して盛り込むべく検討していきたいと考えております。また、向根古谷地区の史跡本佐倉城への追加につきましては、1問目の質問でも答弁させていただきましたけれども新たな計画を作成する中で、引き続き地元や地権者の皆様のご理解をいただき意見を大切に組み入れながら、国、県関係機関と協議をして考えていきたいと思っております。今後、町の財政状況を考えながら進めていきたいと思っておりますので、ご理解をいただければと思います。どうぞよろしくお願いします。
岡野：ありがとうございました。それでは要望させていただきます。本佐倉城跡周辺の環境、自然、里山、豊かな緑などは、なくなってしまったら元に戻すのはかなり難しいことでございます。土塁や空堀、さらに貴重な動物まで生息する向根古谷地区の史跡本佐倉城跡への追加等も併せて検討し歴史・文化・自然環境、農業という地域資源を活かした新たな魅力づくりを進めるよう再度要望をいたします。
岡野：本佐倉城跡の周辺環境整備の一環である案内所までのアクセス道路となる町道1B-137号線整備について、今後の見通しを伺います。
五十嵐昌児副町長：町道1B-137号線は、国指定史跡である本佐倉城跡へのアクセス道路として用地取得し、令和5年度に盛土工事を実施したところですが、当該道路の整備は、特定財源の確保が難しく、一般財源による事業であることから、町の財政状況に鑑み、段階的に整備できるよう検討してまいります。
岡野：町道1B-137号線の事業計画は、どうなっているのかお伺いをいたします。
まちづくり課長：最初にも答弁させていただいたとおり、段階的な整備を考えているところでございます。具体的には、狭隘部の解消や取り付け道路との接続と一定の効果が出る区間の整備を段階的に実施できるよう検討したいと考えております。
岡野：狭隘部の改修という答弁がございました。計画路線は、ほぼ狭い道でほぼ狭隘な道路と私は認識しますが、一定の効果が出るという意味はどういうことかお伺いをいたします。
まちづくり課長：線形不良が伴う狭隘部の整備など、一定期間の安全が保たれるものと考えたところでございます。
岡野：それでは要望させていただきますが、町の財政状況を考えた時、一般財源を多く占める事業の継続を一時的に止める、事業を見直すことは酒々井町全体を考えた時には、当然のことと思います。そしてプライオリティーをつけて事業することはやむを得ないと思います。しかし、事業は3年、5年、10年、短期、中期、長期などと財源も含めて計画的に決めて事業を進めるべきであり、一般財源を使っていますので何年頃に完成するのか分かりませんでは、町民に説明はできませんし、酒々井町全体の計画としてもおかしいものとなってしまいます。ぜひ、各種計画の中で各種事業の目標の年をきちんと決めていただき、目標に向かって進めていただきたい。そして社会環境、経済環境などの状況に大きな変化があった時は、立ち止まって計画を見直すことを心がけるよう強く要望をいたします。
岡野：本佐倉城跡に訪れる方に分かりやすく説明、案内をして大変喜ばれておりますボランティアのふるさとガイドさんが活躍しておりますが、町としてどのような支援を行っているのかをお伺いします。また、後継者の育成などについては、どのように考えるか併せてお伺いをいたします。
生涯学習課長：本佐倉城跡は、県内外から多くの見学者が訪れる酒々井町を代表する歴史資産であり、ボランティアガイドの方々が豊富な知識と丁寧な説明で、見学に訪れる方々を案内してくださっております。増加する見学者への便益施設、情報発信施設、またガイド活動の拠点施設として、令和2年度に国史跡本佐倉城跡案内所を開所いたしました。町では、この案内所を中心としたガイド活動場所の提供や見学会、講演会の実施等による活動機会の増加・活性化、ガイドに必要な知識、情報の習得機会の提供等の支援を行ってまいりました。町といたしましても、近年、高齢化等によりガイドの方々の人数が減少していることや後継者不足であることも認識しているところでございます。今後も引き続き、町として、ガイドの方々の活動方針に基づく後継者育成活動を尊重しつつ、その重要性に資するよう支援していかなければならないと考えてございます。
岡野：ボランティアガイド関係でございますけれども、町の生涯学習の一環として生涯学習講座の中で複雑なガイド養成講座などを開催する予定はあるかお伺いをいたします。
生涯学習課長：現段階では、生涯学習の一環として、ふるさとガイド養成講座の開催の予定はございませんが。今後もガイド団体の主体性を尊重しつつ、その活動の推進に資するような支援をしていければと考えてございます。
岡野：ガイド団体の活動推進を支援していただけることは大変ありがたいことでございます。ふるさとガイド養成講座など開催の予定はないとのことですが、受講対象者を成人と限定するのではなく、視点を変えて、中学生や高校生など、酒々井町の歴史などに興味のある方も含め、将来的にガイドの候補者や学生ふるさとガイドなどを考えた「ふるさとガイド養成講座」なども検討することを提案申し上げ、この質問を終わります。
岡野：第6次酒々井町総合計画前期基本計画第1章健康・福祉・子育て基本目標「誰もが健やかに暮らせる支え合いのまちづくり」1-3子育て支援に関して質問をいたします。
一つ目として、子育て支援センターあいあいの園庭にシンボルとなるような遊具の配置を検討して欲しいと、一般質問し、財源等を十分に調査した上で事業化に向けて検討したい。一般財団法人自治総合センターのコミュニティ助成事業に遊具設置の助成を申請しているということでありました。本年度は設置する予定はあるのか、改めてお伺いをいたします。
こども課長：ご質問のとおり、一般財団法人自治総合センターのコミュニティ助成事業を受けるべく申請を続け、3年目となる令和7年度において助成決定の採択を受けることができました。議員のご質問にございます本年度中の設置につきましては、本議会にて補正予算を計上させていただいておりますので、議決をいただけましたら、直ちにあいあいのシンボルとなるべく、設置へ向け事業を進めてまいりますので、ご理解を賜りますようお願いをいたします。
岡野：１点目のあいあいにつきましては、今回の議案でも上がっております。承知いたしました。ぜひ、6月議会終了してから、すぐにでも設置できるよう頑張っていただければと思いますので、よろしくお願いいたします。
岡野：子育て支援センターあいあいの正面玄関に安全対策のための車止めがあり、天候状況に応じて車止めを外せるように配慮して欲しいと一般質問をしておりましたが、利用者の要望等を把握しながら検討したいということでございました。その後の状況をお伺いいたします。
こども課長：あいあいには、イベント開催時には多くの来館者があり、通常時でも祖父母の方も一緒に来館されるなど、幅広い年齢層の方にご利用いただいております。また、昨今では自動車の操作誤り等から事故となるケースもあり、町としては、まず利用者、特にお子さんの安全確保を最優先したいと考えております。一方では、ご指摘のとおり、利便性の確保にも努めなければならないことも認識しておりますので、利用者のニーズを踏まえながら、引き続き安全性と利便性の両立できる方策を検討してまいります。
岡野：安全を最優先するということは理解できました。しかし、玄関の車止めをなくすということを要望しているわけではございません。玄関の前の2つの車止めを取り外しができるようにして欲しいということです。
そこで、再質問いたしますが、工事費にはどのくらいかかるか見積もったことはあるのかお伺いいたします。
こども課長：当課に所属しておりました、専門的知識を有する公共施設技術員に相談し、検討はいたしましたが、工事費の算出にまで至っていないのが現状でございます。ご指摘のとおり、安全性の確保とともに利便性の向上にも努めなければならないことも認識しておりますので、よりテーマを絞ったアンケートを実施するなど、利用者のニーズを的確に把握しつつ、優先度を見極めながら、引き続き安全性と利便性の両立できる方策を検討してまいりたいと考えております。
岡野：アンケートを実施するなど利用者のニーズを的確に把握していくということで、安全で使いやすい子育て支援センターあいあいを目指してください。なお、要望させていただきますが、天候が悪い時だけでなく、緊急時の対応、大きな荷物等の出し入れ時も便利に使えるようになることから、子育て支援センターあいあいの玄関の前の車止めを外して使えるように改修することを要望いたします。
岡野：4月から始まりました「子ども誰でも通園制度」について、登録人数や利用状況をお伺いいたします。また、利用者からの声は寄せられているのか併せてお伺いをいたします。
こども課長：直近の認定申請件数は26件、予約を含めた利用者は11名です。寄せられた声につきましては、子どもと離れてリフレッシュ時間が気軽に取れる。預けた子以外の子との時間を取ることができる。保育士や他の利用者と交流しながら預かってもらい、人見知り対策になる。保育園入園を考えているので、ならし保育として預けられ、良い機会になる。子どもがあいあいに慣れているため、慣れた環境で預けられるので安心できる。など、実際に利用された方、または、これから利用を考えている方からの声としていただいております。保育園の一時預かり事業と併せ保護者のニーズに合ったご利用をしていただけたらと考えており、開始から間もない事業であるため、今後もあいあいやこども課の窓口は、もちろん町広報、ホームページや公式ＬＩＮＥ、乳児健診等でもご案内し、事業の浸透に努めてまいります。
岡野：通園制度の関係ですが、答弁ありがとうございました。まだスタートしたばかりで今後利用者が増えるかどうかは、子ども誰でも通園制度の周知と利用者からの評価が鍵となると思われます。利用者の声を聞きながらより良い制度となるよう事業の推進をお願いいたします。
岡野：子ども誰でも通園制度は、子育て支援センターあいあいにおいて実施されておりますが、本来のあいあいの事業もあり職員体制に問題はないのか、また、運営状況はいかがか併せてお伺いをいたします。
こども課長：専属で1日2名の正規職員の保育士を配置し、お子様の預かりはもちろん、新規申請者の面談も行っております。子ども誰でも通園とあいあいは別事業であり、お互い負担をかけないよう配慮しながらも、預かったお子さんも一緒に、多様な体験の機会の提供としてあいあいの利用者と交流しながら保育を実施しております。開始から間もない事業であり、利用者の利便性の向上やニーズの把握、職員からの情報も共有しながら円滑な事業の運営に努めてまいりたいと考えております。
岡野：職員体制の関係でございますが、こちらも了解いたしました。要望ですけれども、子ども誰でも「あいあい」は別事業でありお互いの負担をかけないよう配慮しながらも預かったお子さんも一緒に多様な体験の機会の提供として、あいあいの利用者と交流しながら保育を実施しているということでとても良いやり方ではないかと思います。しかし、別事業であるといってもお子さんにとっては、子育て支援センター「あいあい」という施設を利用するお子さんであり、怪我なく楽しい施設であって欲しいものです。双方の事業とも限られた職員体制で運営しており、職員に過度な負担とならないよう十分な配慮をしていただきますようお願いをいたします。
岡野：子どもに関する事件や事故がニュースになることが多いが、中央保育園および岩保育園の防犯対策について、ハード面、ソフト面での対応はどうなっているのか、お伺いをいたします。
こども課長：公立保育園の防犯対策について、お答えいたします。
中央保育園には4台、岩橋保育園には6台の防犯カメラを設置し、適切に運用することで、不審者等の侵入の抑止にもなっていると認識しております。また、夜間等職員不在の時間帯は警備システムの導入と併せ、警備会社による巡回も行っております。
さらに、庁内各部署から不審者情報があった場合は、その情報を各部署間で共有するとともに、保護者へ注意喚起のメール配信を行っております。万が一の侵入者や不審者対策として、保育園内に「さすまた」を備え付けてあり、年に数回、防犯訓練を実施し、職員一人ひとりが防犯対策について、意識を高め、お子様の安全・安心を第一に考えた保育の実施に努めております。
岡野：保育園の防犯体制でございます。防犯対策で防犯カメラが設置されていることがわかりましたが、いつ設置されたものか、お伺いをいたします。
こども課長：設置につきましては、平成23年度になります。
岡野：了解いたしました。さらに質問ですが、防犯カメラの画像の解像度や動作の確認などは、定期的に行っているのかお伺いいたします。
こども課長：日常的に使用している中では、確認している状況としては、録画機能や改造等については問題なく使用できております。
岡野：了解いたしました。岩橋保育園でございますけれども、駐車場側には扉があるわけですけれども、古くて簡単に開いてしまうということで、対策をして欲しいと以前に質問をしておりますが、そのままの状態が続いております。防犯的にどうお考えになっているのかお伺いいたします。
こども課長：岩橋保育園の駐車場からの出入り口につきましては、保護者の利用のしやすさと安全面を考慮し現在の形状となっておりますが、ご指摘の扉の老朽化と合わせ防犯対策として、扉の形状も含めて調査研究を行わなければならないと認識しております。
岡野：続いて再質問ですが、中央保育園、岩橋保育園とも門の外に顔が認識できるようなインターホンを設置して、安全対策の一助にすべきと考えますが、いかがでしょうか。
こども課長：防犯対策として大変有効な方策と認識しております。財政的な面と設置した場合の保護者の送迎時の対応も含めた保育士の負担など園の運営にも影響が考えられますことから、それらを考慮しながら検討を要すると考えております。
岡野：大切なお子さんを預かっている保育園であることから、防犯対策については防犯カメラの点検、保守、防犯訓練のやり方、防犯対策などハード・ソフト面について定期的な検討、見直しをすべきと考えます。今まで大丈夫だったから、現状のままで良いとか、財政的にとか、負担が増えるとかは、言い訳になりません。子どもたちの命には変えられないのです。事件、事故が起こってから、対策するのではなく気がついたところから、疑問が湧いたところから積極的にとるべきと考えます。特に岩橋保育園の駐車場側の扉や両保育園出入り口については、早急な対応を要望いたします。
岡野：京成宗吾参道駅周辺整備について、質問いたします。第6次酒々井町総合計画前期基本計画の第5章都市基盤基本目標「便利で快適な歩いて暮らせるまちづくり」5-1都市計画・市街地整備に関して、京成宗吾参道駅周辺整備について質問をいたします。
本年度、京成宗吾参道駅前広場基本計画策定および周辺道路交通ネットワーク検討業務を実施しますが、3月議会の一般質問の町長の答弁でも述べておりましたが、京成電鉄株式会社との意見交換で当町が空港従業員の居住先として受け皿となる役割を有している、車両基地に隣接する宗吾参道駅が鉄道利用の促進に関して大きなポテンシャルを有していることなどを確認し、双方の努力により沿線全体としての発展を目指し、地域全体での利益に結びつけていきたいと相互に確認し合うことができたとのことでした。そこで質問をいたします。
岡野：この京成宗吾参道駅前広場基本計画策定および周辺道路交通ネットワーク検討業務において、特に京成宗吾参道駅前広場基本計画について町の一方的な思いだけでなく京成電鉄株式会社の意向なども含め十分な協議をし、作成するものであると考えて良いのかお伺いをいたします。
金塚学町長：京成宗吾参道駅周辺整備について、お答えをいたします。町では、地域経済の振興・発展と賑わいのあるまちづくりに向け、京成宗吾参道駅周辺の活性化を推進してまいりたいと考えております。一つ目の京成宗吾参道駅駅前広場基本計画策定および周辺道路交通ネットワーク検討業務において、京成電鉄株式会社の意向なども含め、十分な協議をし、策定するのかとの質問でございますが、町と京成電鉄株式会社は、包括的な連携に関する協定を締結していることから、駅前広場整備や道路ネットワークを検討するにあたり、京成電鉄株式会社との連携は不可欠なものと考えております。今後、計画の策定にあたり、京成電鉄株式会社やその他地権者などを含めた関係者と十分な協議をしてまいります。
岡野：町と京成電鉄株式会社は包括的連携協定を結んでいるということで、町は用地取得等の協力などを行って、京成電鉄株式会社により2024年4月11日から起工式を行い、今の宗吾車両基地拡充工事が着工していると承知しておりますが、町職員と京成電鉄株式会社社員による定期的なまちづくりに関する会議を開催していると聞いておりますが、現在も行われているのかお伺いをいたします。
まちづくり課長：定期的な開催ではありませんが、双方において確認事項が出た際などには会議を開催しているところでございます。
岡野：その中でエレベーター設置について、話題になったことがあるのかお伺いいたします。
まちづくり課長：エレベーター設置につきましては、京成電鉄株式会社に要望している案件でございますことから、話題になった回もございました。
岡野：わかりました。京成電鉄株式会社と連携協定を結んでいるということで、連携の協力を一層進めていただいて、町としても宗吾参道駅の整備を進める絶好の機会でございます。ぜひ、双方に利となるような整備が進められるよう要望いたします。
岡野：京成宗吾参道駅については、地元下岩橋区、伊篠区からもエレベーター設置の要望があり、町議会でも何回も設置に向けた要望をしておりますが、実現に至っていないところでございます。この計画を策定する中で、具体的な駅前広場の位置や規模が検討されると思いますが、エレベーター設置を前提として計画するものと考えて良いのかお伺いをいたします。
金塚学町長：町としては駅前広場整備とエレベーターの設置は関連する事業と捉えていることから、利用者が駅前広場とエレベーターを円滑に移動できるよう駅前広場計画を検討してまいります。
岡野：駅利用者が駅前広場とエレベーターを円滑に移動できるよう駅前広場計画を検討していくということで承知いたしました。さらに質問ですが、京成宗吾参道駅前広場基本計画策定および周辺道路交通ネットワーク検討業務について、入札等の準備は進んでいるのかお伺いをいたします。
まちづくり課長：必要な手続きを行い、早期発注に向け進めているところでございます。
岡野：はい、わかりました。令和8年も6月中旬になろうとしております。早期に、この検討業務の結果が出るよう事務的な面も含めスピード感を持って進めていただくよう要望をいたします。
岡野：この計画の策定に当たり京成宗吾参道駅のエレベーター設置について、京成電鉄株式会社に強く要望し実現させる絶好の機会と思いますがいかがですか。
金塚学町長：先ず、これまでの経緯から改めて申し上げさせていただきます。京成宗吾参道駅のエレベーター設置等によるバリアフリー化につきましては、平成28年に下岩橋区長から、また平成30年には下岩橋区長、伊篠区長の連名により要望書をいただくなど、町民の皆様のご要望を受け、直近では、令和7年7月に京成宗吾参道駅の管理者である京成電鉄株式会社の本社を訪問し、バリアフリー化の要望を行ってまいりました。
先日5月11日発表の2025年度京成宗吾参道駅の1日平均利用者数が、当該駅の1日平均利用者数3,000人というバリアフリー化の目安をついに上回り、3,180人となったとの朗報が届きましたことから、エレベーターの設置実現に向けた大きな要因、追い風として、今後、京成電鉄株式会社に対し、引き続き要望してまいりたいと考えております。
岡野：京成宗吾参道駅のエレベーター設置工事費については、京成電鉄株式会社の負担、町の負担が出てまいりますが、駅利用者は成田市の住民も多いと見られることから、成田市にも負担をお願いすべきと考えますが、いかがか。
金塚学町長：京成宗吾参道駅は、両市町にとって地域住民の利便性のため、駅とその周辺道路などを含めた整備は、まちづくりにおいて大変重要となりますので、今後、様々な面で地域の発展のため、成田市と協議してまいりたいと考えております。
岡野：宗吾参道駅のエレベーター設置につきまして、乗降客調査の把握などを行ったことがあるのかお伺いをいたします。
企画財政課長：これまでに、町が独自に京成宗吾参道駅利用者数等の調査は行ってございませんが、先ほど申し上げましたように宗吾参道駅の利用者が、1日3,000人を超えるようになった要因といたしまして、下岩橋地域に隣接する成田市の大規模な住宅開発により新規の住民が増加し、これらの方々が当該駅を利用されることになったところが大きいのではないかと推測されます。このような状況の変化もありますことから、今後検討させていただきたいと考えてございます。
岡野：最後に要望をさせていただきます。平成5年度、京成酒々井駅を橋上化した時に、旧印旛村の平賀学園台住宅と順天堂大学さくらキャンパスのセット開発によって、駅利用者が多くなるということ、当時、旧印旛村に鉄道駅がなかったということから、酒々井町の方から旧印旛村に負担を求めたという事実が、私は記憶しております。つまり、駅舎が町に所在していても利用者が町外であれば、駅整備にかかる経費の一部負担を隣接自治体に求めた事実がございます。現在の東京学館高等学校関係者や下岩橋地区の利用者も想定しても明らかに成田市民の利用者が多いと想像がつくことから、すぐにでも成田市に負担をお願いする協議を始めるよう強く要望し、以上で私の質問を終わります。ありがとうございました。
